2026年6月18日，商务部、中央网信办、国家发展改革委等8部门联合印发《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》（商建发2026年第89号）。这是继7月九部门发文明确“推广'人工智能+'，拓展无人售货等场景”之后，又一份对自动售货机行业影响深远的政策文件。
《实施意见》以推动人工智能与消费深度融合为主线，以扩大智能商品消费、赋能服务消费、创新消费场景为重点，提出5方面17条举措。其中，与自动售货机运营商直接相关的内容集中在推动“人工智能+商业创新” 这一板块。
《实施意见》围绕“提升人工智能+商品消费”“扩大人工智能+服务消费”“推动人工智能+商业创新”“加强人工智能+消费推广”“优化人工智能+消费环境”五个方面提出17条举措。
对自动售货机运营商而言，最核心的内容在第三部分——“推动人工智能+商业创新” 。
原文表述：促进人工智能在批发零售、电子商务、物流配送等重点领域的应用推广，加快商业设施的智能化改造，发展智能零售、智慧商圈，完善智能物流配送体系。
这句话至少传递了三个信号：
第一，“智能零售”被明确列为发展方向。 自动售货机作为智能零售最成熟的落地形态之一，直接受益于这一政策表述。
第二，“商业设施的智能化改造”意味着存量设备的更新换代。 自动售货机本身就是商业设施的一部分，政策鼓励的“智能化改造”为AI视觉柜替代传统弹簧机提供了政策层面的支持。
第三，“智慧商圈”的提法为自动售货机进入更多公共场景打开了空间。 商圈、社区、交通枢纽等场景的智能化改造，都需要智能零售终端作为配套。
此外，《实施意见》在“加强人工智能+消费推广”方面提出：建设一批“人工智能+消费”集聚区和体验中心；制定“人工智能+消费”场景应用指南，开展典型案例遴选。自动售货机作为人工智能在消费领域的典型应用场景，完全有可能被纳入典型案例，获得政策层面的展示和推广机会。
商务部在解读《实施意见》时提供了一组数据：为满足消费者日益增长的即时性、便利化消费需求，无人值守商店快速发展。据行业协会监测，2025年我国无人商店销售规模突破300亿元。
目前，24小时营业便利店中已有65.7%的门店采用云值守模式。无人值守商店的快速发展，说明消费者对“无接触、即时性、便利化”的消费模式有真实需求，也验证了自动售货机作为无人零售核心终端的市场空间。
《实施意见》还专门提出，利用人工智能技术完善县乡村三级智能物流配送体系，推广自助提货柜、智能快件箱等物流终端，提高偏远地区物流配送覆盖面。这意味着自动售货机、智能快递柜等终端设备，正在被纳入国家物流基础设施的框架中。
第一，设备升级的政策窗口已经打开。 “加快商业设施的智能化改造”意味着政策层面鼓励传统售货机向AI视觉售货机升级。对于正在犹豫是否更换设备的运营商而言，这是一个明确的政策信号——智能化是方向，早升级早受益。
第二，更多场景的大门正在打开。 《实施意见》鼓励在商业综合体、步行街、景区、博物馆、养老机构等公共场景开展人工智能产品租赁、共享、试用等新模式创新。自动售货机作为这些场景的配套零售终端，有望获得更多政策准入机会。
第三，政策红利可能转化为真金白银。 《实施意见》提出，鼓励地方在消费品以旧换新政策框架内，自主制定实施补贴政策，重点支持“人工智能+”行动明确的新一代智能终端等消费。虽然目前主要针对消费端，但部分地方政府可能会将智能售货设备纳入相关补贴范围，值得密切关注。
第一，关注地方配套政策。 《实施意见》是国家级顶层设计，后续各省市将出台配套细则。建议运营商密切关注所在地商务、发改等部门的具体政策，特别是智能零售设备采购补贴、场景准入等方面的支持措施。
第二，加快设备智能化升级。 AI视觉售货机正在从“差异化卖点”变成“行业标配”。政策的明确支持，让设备升级的决策有了更强的确定性。
第三，关注典型场景的布点机会。 《实施意见》明确支持商业综合体、步行街、景区、博物馆、养老机构等公共场景的AI应用。这些场景正是自动售货机的天然适配场景，政策支持意味着布点谈判时有了更强的政策依据。
第四，做好合规经营。 政策的支持伴随着监管的完善。《实施意见》提出要“健全标准体系和监管机制”。随着无人零售场景的快速扩张，食品安全、资质公示、数据隐私等方面的监管要求将更加明确。建议提前梳理各点位的证照情况，确保合规经营。
2026年6月18日，商务部等8部门联合印发《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》，提出5方面17条举措。从“加快商业设施的智能化改造”到“发展智能零售”，从“推广自助提货柜”到“建设人工智能+消费集聚区”——这份文件为自动售货机行业提供了明确的政策指引和广阔的发展空间。
对于自动售货机运营商而言，政策红利的窗口正在打开。抓住这个机会，加快设备智能化升级、关注典型场景的布点机会、提前布局合规能力，是在这场由政策驱动的行业变革中赢得先机的关键。
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